Според данни на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, в България са лицензирани над 15 000 фирми за международен превоз на товари. Всяка една от тях е минала през 30-дневна процедура, доказала е стабилност от минимум 9 000 евро на превозно средство и е ангажирала ръководител с международен CPC сертификат. Останалите — фирми, които са опитали да работят без лиценз или с изтекъл лиценз — не се броят в тази статистика. Те са платили глоби, спрели са дейност или са загубили международни договори. Разликата не е в късмета, а в разбирането на процедурата.
За международен автомобилен превоз на товари над 3,5 тона в ЕС е задължителен Лиценз на Общността, издаден от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (ИА „АА“). Основа: Регламент (ЕО) № 1071/2009 и Закон за автомобилните превози.
Четирите ключови изисквания са: действително установяване в България, добра репутация, финансова стабилност (мин. 9 000 EUR за първо превозно средство + 5 000 EUR за всяко следващо), професионална компетентност на ръководителя (CPC сертификат).
Такса за издаване: 500 лв. Срок за издаване: 30 календарни дни от подаване на пълни документи. Срок на валидност на лиценза: 5 години с възможност за подновяване.
В това ръководство ще разгледаме кои услуги изискват лиценз, четирите законови изисквания в детайли, пълния списък необходими документи, разходите (държавни такси + практически разходи), процедурата за проверка на валиден лиценз, и разликите между национален лиценз и Лиценз на Общността.
Кой има нужда от лиценз и за какви услуги
Лицензионният режим за автомобилни превози на товари се урежда от Закона за автомобилните превози (ЗАвтП) и Регламент (ЕО) № 1071/2009. Задължителен е, когато и двете условия по-долу са изпълнени:
- Превозът е обществен (за друго лице срещу заплащане), а не превоз на собствени стоки
- Използваното превозно средство е с максимална допустима маса над 3,5 тона (заедно с ремарке, ако има)
Има два основни вида лицензи според обхвата:
| Тип лиценз | За какво важи | Основен документ |
| Национален лиценз | Превози само на територията на България | Закон за автомобилните превози + Наредба №33 |
| Лиценз на Общността | Международни превози в ЕС + вътрешни превози в България | Регламент (ЕО) № 1071/2009 + 1072/2009 |
Практически: ако планирате международна дейност, кандидатствайте директно за Лиценз на Общността — той покрива и вътрешните превози, така че не е нужен отделен национален лиценз.
Кога НЕ е нужен лиценз
- Превози на собствени стоки на фирмата (наричани „за собствена сметка“) — не са обществен превоз
- Превози с ППС до 3,5 тона обща маса (леки товарни автомобили) — до 2022 г. напълно освободени, след промените на Пакет „Мобилност I“ — с намалени изисквания за международен превоз
- Превози на пощенски пратки в рамките на универсалната пощенска услуга
Четирите изисквания за получаване на лиценз
Регламент (ЕО) № 1071/2009 определя четири кумулативни изисквания — превозвачът трябва да отговаря на всички, не на някои от тях.
Изискване 1: Действително и трайно установяване
Превозвачът трябва да има реално седалище на територията на България, а не само пощенски адрес. Практически това означава:
- Регистрация в Търговския регистър с адрес на управление в България
- Реален офис със съответната обзавеждане и оборудване
- Оперативна база с паркинг за превозните средства (или дългосрочен договор за такъв)
- Съхранение на документацията и записите на дейността в офиса в България
Тъй наречените „пощенски кутии“ или адреси на счетоводни фирми не се приемат за седалище при лицензиране. При проверка на място, ако инспекторите открият, че адресът е фиктивен, лицензът може да бъде отказан или отнет впоследствие.
Изискване 2: Добра репутация (благонадеждност)
Проверява се както за фирмата, така и за назначения ръководител на транспортната дейност. Изисквания:
- Ръководителят на транспортната дейност не е осъждан за умишлено престъпление от общ характер
- Ръководителят не е лишен с влязла в сила присъда от правото да упражнява превозна дейност
- Няма наложени санкции в държава-членка на ЕС за тежки нарушения по Регламент (ЕС) 2016/403 — тежки нарушения на правилата за безопасност, работно време на шофьорите, тахограф, ADR
- Фирмата няма несъбрани публични задължения (данъци, осигуровки)
Проверката включва справка от съдимост, справка от НАП, и справка в европейската база данни ERRU (European Register of Road Transport Undertakings) — там се записват сериозните нарушения на всички превозвачи в ЕС.
Изискване 3: Финансова стабилност
Изискването гарантира, че превозвачът има ресурси за нормално стартиране и поддържане на дейността. Стойностите са фиксирани в законодателството и се доказват в лева, по курса на БНБ:
| Ситуация | Изискван размер |
| Първо превозно средство | Левовата равностойност на 9 000 евро (≈ 17 600 лв.) |
| Всяко следващо превозно средство | + 5 000 евро на превозно средство (≈ 9 780 лв.) |
| ППС до 3,5 тона (при международен превоз) | 1 800 евро за първо + 900 евро за всяко следващо |
Начини за доказване на финансовата стабилност:
- Собствен капитал и резерви от годишния финансов отчет
- Банкова гаранция от българска банка
- Договор за застраховка на професионална отговорност
- Комбинация от гореспоменатите
Финансовата стабилност се проверява ежегодно от ИА „АА“. При спад под минимума, превозвачът има срок за възстановяване; в противен случай лицензът може да бъде отнет.
Изискване 4: Професионална компетентност
Всяка лицензирана фирма трябва да има назначен ръководител на транспортната дейност (Transport Manager) — реално и постоянно управляващ превозите. Изисквания към ръководителя:
- Притежава Удостоверение за професионална компетентност (CPC) по Регламент 1071/2009
- CPC се получава след успешно полагане на изпит в ИА „АА“ (10 модула — правни, търговски, финансови, технически въпроси)
- За международни превози — международен CPC (National + International)
- Има истинска и стабилна връзка с фирмата (собственик, управител, служител на пълен работен ден)
- Може да бъде ръководител на максимум 4 предприятия едновременно, с общ автопарк не повече от 50 ППС
Освобождаване от изпит: ако лицето има доказан 10-годишен опит в ръководене на транспортна дейност преди 2009 г., може да получи CPC без изпит. Това освобождаване се използва рядко и трудно на практика.
Необходими документи за подаване на заявление
Заявлението за лиценз се подава в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (ИА „АА“) по седалище на превозвача. Съпътстват го следните документи:
За удостоверяване на предприятието
- Заявление по образец
- Удостоверение за актуално състояние от Търговския регистър (не се изисква на хартия, ИА „АА“ прави автоматична проверка)
- Копие от учредителния акт (устав, дружествен договор)
За удостоверяване на добрата репутация
- Свидетелство за съдимост на ръководителя на транспортната дейност
- Свидетелство за съдимост на всички управители
- Декларация за липса на санкции по Регламент 2016/403
За удостоверяване на финансовата стабилност
- Годишен финансов отчет за последната приключила финансова година
- Актуално удостоверение за липса на публични задължения от НАП
- Банкова гаранция или застрахователна полица, ако собственият капитал не покрива изискването
За удостоверяване на професионалната компетентност
- Копие от Удостоверение за професионална компетентност (CPC) на ръководителя на транспортната дейност
- Договор за възложение (трудов или граждански) на ръководителя на транспортната дейност
- Декларация от ръководителя за реално управляване на транспортната дейност
За превозните средства
- Списък на превозните средства, които ще се експлоатират под лиценза
- Копия от Свидетелствата за регистрация на всяко ППС
- Документ за собственост или ползване (договор за лизинг, наем)
- Валидна застраховка Гражданска отговорност + Каско
Такси
- Документ за платена държавна такса — 500 лв. за издаване на Лиценз на Общността
- За всяко заверено копие на лиценза (по 1 копие на превозно средство) — 10 лв.
Как се проверява дали превозвач има валиден лиценз
Ако сте възложител (изпращач на товари) или спедитор, длъжни сте да проверите валидността на лиценза на превозвача преди сключване на договор. Работата с нелицензиран или с изтекъл лиценз превозвач може да доведе до глоби и по нашата страна.
Начини за проверка
- Онлайн регистър на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ — публично достъпен на сайта rta.government.bg
- Изискване на копие от оригиналния лиценз и заверено копие за конкретното превозно средство
- Проверка на срок на валидност (5 години от датата на издаване, посочена в лиценза)
- Проверка на регистрационните номера на превозните средства — те се вписват в заверените копия
Ако използвате спедиторски или логистични услуги, добра практика е да изисквате писмено потвърждение от спедитора, че всички негови подизпълнители имат валидни лицензи. Това ви защитава при проверки.
Разходи за първоначално лицензиране — реалистична оценка
Държавната такса от 500 лв. е малка част от реалната инвестиция. Ето по-пълна картина за фирма с 5 превозни средства:
| Разход | Ориентировъчна сума |
| Държавна такса за лиценз на Общността | 500 лв. |
| Заверени копия (5 x 10 лв.) | 50 лв. |
| Финансова стабилност (9 000 EUR + 4 × 5 000 EUR) | ≈ 57 000 лв. (капитал в дружеството или банкова гаранция) |
| Курс за подготовка за CPC изпит | 500 – 1 500 лв. |
| Такса за CPC изпит | ≈ 100 лв. |
| Свидетелства за съдимост, документи | 50 – 100 лв. |
| Юридическа/консултантска помощ (по избор) | 500 – 2 000 лв. |
| Общо преки разходи (без капитал) | 1 700 – 4 250 лв. |
Важно: финансовата стабилност не е разход в пълния смисъл — това е капитал, който остава в дружеството или е гарантиран. Реалната „загуба“ е стойността на замразения капитал (алтернативна доходност) или разходите за банкова гаранция (обикновено 1–3% годишно).
Срокове и валидност
| Етап | Срок |
| Издаване на CPC (изпит) | 2–4 седмици от заявка за изпит |
| Подготовка на пълен пакет документи | 1–2 седмици при съдействие на юрист |
| Издаване на лиценза от ИА „АА“ | 30 календарни дни от подаване на пълни документи |
| Обща реалистична времева рамка | 2 – 3 месеца от решение да се лицензирате |
| Валидност на лиценза | 5 години |
| Подновяване | Заявление 3 месеца преди изтичане |
Често задавани въпроси
Мога ли да работя международно с национален лиценз?
Не. Националният лиценз важи само на територията на България. За международни превози в ЕС е задължителен Лиценз на Общността. Каботажни превози (вътрешни превози в друга ЕС държава) също изискват Лиценз на Общността + допълнителни ограничения по Пакет „Мобилност I“.
Има ли лиценз за превози с автомобили под 3,5 тона?
До 2022 г. — не. След промените в Пакет „Мобилност I“ и Регламент (ЕС) 2020/1055 — да, за международни превози с ППС от 2,5 до 3,5 тона в ЕС е нужен лиценз, но с намалени изисквания (по-нисък капитал: 1 800 EUR за първо + 900 EUR за следващо). За чисто вътрешен превоз с такива ППС в България лиценз не е нужен.
Задължителен ли е CPC за собственика на фирмата?
Не задължително за собственика. Изисква се CPC за ръководителя на транспортната дейност — това може да е собственикът, управителят или назначено лице. Ключовото условие е ръководителят да има реално и постоянно управление на дейността — не може да е формална фигура.
Мога ли да ползвам ръководител на транспортната дейност от друга фирма?
Да, при определени условия. Едно лице може да е ръководител на до 4 предприятия едновременно, с общ автопарк до 50 ППС. Трябва да има реален договор и реално управление, а не само формален подпис. При проверка се изисква да се докаже, че лицето действително ръководи и няма конфликт на интереси.
Какво се случва при изтекъл лиценз?
Превозвачът няма право да извършва обществени превози. При извършване на превози с изтекъл лиценз — глоба до 5 000 лв. за фирмата и допълнителна санкция за водача. Освен това, при контрол на границата, ППС може да бъде задържано до уреждане на въпроса. Затова е критично да подадете заявление за подновяване поне 3 месеца преди изтичане.
Мога ли да добавям нови превозни средства към съществуващ лиценз?
Да. Подавате заявление за издаване на допълнително заверено копие за всяко ново ППС, с документи за собственост/лизинг. Такса: 10 лв. на копие. Но трябва да актуализирате доказаните финансови ресурси (+ 5 000 EUR на всяко ново превозно средство над 3,5 тона).
Мога ли да прехвърля лиценза при продажба на фирмата?
Лицензът е персонален и е валиден за конкретното предприятие. При продажба на акции/дялове (без промяна на юридическото лице) лицензът се запазва, но новите собственици трябва да отговарят на изискванията за добра репутация. При сливане или преобразуване се подава ново заявление. Не може да се „купи“ лиценз чрез купуване на кухо дружество — при проверка ИА „АА“ отчита реалната дейност.
Ключови изводи
Лицензионният режим е бариера за влизане, но и защита за клиентите — гарантира минимални стандарти за безопасност, финансова стабилност и професионализъм. Три практически правила:
- Планирайте лицензирането като 3-месечен процес, не като бюрократична бърза сделка. Тръгнете от подготовка за CPC изпит на ръководителя — това е най-дългият елемент.
- Ако сте възложител — винаги проверявайте лиценза на превозвача в онлайн регистъра на ИА „АА“ преди първата сделка. Има случаи, при които формално регистрирани фирми оперират с отнет лиценз.
- Работата с интегриран логистичен доставчик премахва тежестта от проверката на лицензи и статусите на подизпълнителите — тя се поема от доставчика като част от услугата.
XLOG работи като лицензиран международен превозвач и спедитор с интегрирано звено за международен транспорт в ЕС. Ако търсите партньор за международни превози на товари, свържете се с нас за оферта — предоставяме пълна документация за всяка пратка и сертифицирани превозвачи.
